Michael Burnbaum
Miles de millones en activos congelados podrían ser devueltos a Irán. El acuerdo para limitar el programa nuclear de Teherán podría finalmente expirar y algunos de los líderes de línea dura que aplastaron las protestas a nivel nacional en enero. Puede terminar con mejores recursos que antes del presidente Donald Trump. Trump lanzaría ataques aéreos hace más de 7 semanas.
Después de atacar ferozmente acuerdos anteriores con Irán durante más de una década, Trump, que está tratando de encontrar una salida a la guerra que inició, ha permitido a los negociadores estadounidenses considerar la negociación que implicó muchas de las mismas compensaciones que enfrentó uno de sus predecesores.
Sin embargo, las conversaciones parecen estar en suspenso por ahora, tras la decisión de Trump el martes de extender el alto el fuego indefinidamente. Mientras Irán ofrece una “propuesta de unidad”, el presidente probablemente enfrentará los mismos desafíos sin importar cuándo finalmente se sienten los negociadores.
Cuando se suprime el conflicto, se puede aliviar una tregua incómoda. Pero el transporte marítimo a través del Estrecho de Ormuz no ha vuelto a niveles normales. En medio del continuo bloqueo estadounidense de los puertos iraníes y la afirmación de Irán del control sobre las rutas marítimas. Eso ha creado tracción en los mercados energéticos mundiales. Irán mantiene el control de sus recursos de uranio altamente enriquecido. algo que Trump ha dicho anteriormente que es inaceptable.
Posibles términos del acuerdo. Dejemos que Trump intente respaldarlo firmemente mientras los halcones de Irán advierten que el presidente no debería estar demasiado ansioso por llegar a un acuerdo.
Descongelar 20 mil millones de dólares
«‘Paletas de dinero en efectivo’ sin paletas», escribió Peter Doran, asociado principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias, en
Trump y otros críticos republicanos Con respecto al acuerdo de 2015, se han pasado décadas criticando el acuerdo por dar «paquetes de efectivo» a Irán. Esto es en referencia a los 1.700 millones de dólares que la administración Obama acordó enviar a Teherán. Fue la resolución de una disputa comercial de décadas. Los funcionarios de la administración Obama admitieron más tarde que esperaban que el dinero ayudara a mantener a los iraníes en su parte del trato. Trump tira a Estados Unidos a abandonar el acuerdo En 2018
La administración Trump ahora está planteando la posibilidad de descongelar 20 mil millones de dólares, en parte provenientes de las ventas de petróleo iraní que las sanciones han bloqueado en bancos de todo el mundo. El dinero ayudaría en las negociaciones para preservar las reservas de uranio altamente enriquecido de Irán. Pero otros elementos del acuerdo siguen siendo cuestionables. Esto incluía cuestiones que incomodaban a algunas personas críticas con el acuerdo anterior.
«Se enfrentan al mismo obstáculo fundamental que dio forma a las negociaciones de una década que finalmente condujeron al JCPOA, que es la completa inmovilidad de los iraníes sobre la cuestión del enriquecimiento» de combustible nuclear, dijo Susan Maloney, experta en Irán y vicepresidenta de la Brookings Institution.
Irán ha negado durante mucho tiempo que quiera armas nucleares. En cambio, argumentan que, según el derecho internacional, tienen derecho a enriquecer uranio u otros materiales nucleares. llevar a cabo un programa nuclear civil
Los iraníes «están dispuestos a aceptar algún compromiso en términos del momento y el nivel de enriquecimiento… y lo que pasó con el almacén», dijo Maloney. “Pero no estaban dispuestos a renunciar a agregar valor y esa fue una de las principales críticas al acuerdo de 2015”.
Trump ha insistido públicamente que su acuerdo no revelará los defectos que denunció en el acuerdo de su predecesor.
El acuerdo de 2015 «proporciona un camino garantizado hacia las armas nucleares. Eso no sucederá ni puede suceder con el acuerdo en el que estamos trabajando», escribió Trump en Truth Social el lunes. Y añadió que “el acuerdo que estamos haciendo con Irán será mucho mejor”.
«Si se llega a un acuerdo bajo Trump, garantizará la paz, la estabilidad y la seguridad. No sólo para Israel y Oriente Medio. Sino para Europa, Estados Unidos y más allá, será algo de lo que todo el mundo estará orgulloso», escribió.
Los riesgos políticos son significativos tanto para Trump como para el vicepresidente J.D. Vance, quien desempeñará un papel clave en las negociaciones mientras considera su deseo de ganar la presidencia en 2028.
El vicepresidente que durante mucho tiempo expresó control sobre las operaciones militares estadounidenses en todo el mundo es uno de los más escépticos a la hora de abrir una guerra con Irán. Ante el ataque de Estados Unidos e Israel en febrero, ahora tiene el encargo de poner fin a este asunto. y puede aceptar cualquier compromiso doloroso que sea necesario.
Los esfuerzos de la Casa Blanca por buscar un acuerdo han puesto a algunos de sus partidarios en una posición complicada. Esto es especialmente cierto cuando el dinero se utiliza como herramienta de negociación.
«Caes en una pendiente resbaladiza al olvidar que el dinero puede ser reemplazado. Y eso lo sabes al final. Ya sean 20 millones de dólares, 10 mil millones de dólares o 6 mil millones de dólares al final del día, si es un régimen que no te da concesiones para realizar importantes actividades ilegales como apoyar el terrorismo o crear cosas que representan una amenaza. Siempre existe el argumento de: ‘¿Renunciaste a X cantidad de dinero aquí para pagar esto?'», dijo Richard Goldberg, quien trabajó en el tema de Irán en el primera administración Trump.
“Luego tomas ese dinero y pagas por otras cosas, así que siempre habrá un argumento de que estás subsidiando indirectamente actividades ilegales que no detienen”, dijo.
Pero dijo que si Trump puede preservar el uranio altamente enriquecido y desmantelar la instalación nuclear profunda que se está construyendo en el sitio iraní conocido como Pickaxe Mountain, «eso sería un gran cambio de juego. Básicamente, al menos ahora y en los años venideros, se ha eliminado la amenaza nuclear que plantea Irán».
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Además del problema nuclear, Trump también quiere un nuevo acuerdo para abordar cuestiones que los negociadores de Obama abandonaron. Los acuerdos de Obama siempre se limitaron al programa nuclear de Irán. Mantiene el programa de misiles balísticos de Irán y el apoyo gubernamental a sus representantes regionales. Incluidos Hamás y Hezbolá. Trump dijo que quería que el nuevo acuerdo fuera integral.
El presidente también dijo que espera prohibir a Irán cualquier enriquecimiento nuclear. Si Irán acepta una moratoria temporal, eso sería más estricto que el acuerdo de 2015 que permitió a Irán mantener un programa de enriquecimiento civil para su uso en sus plantas de energía.
«La cuestión de Irán será mayor que nunca en 2015, en parte porque la administración está tratando de hacer mucho», dijo Wendy Sherman, la principal negociadora estadounidense. sobre Irán bajo Obama, dijo: «No me queda claro cuál es el resultado final de Trump. ¿Es una instalación de almacenamiento? ¿Mejora el rendimiento? ¿Es un misil? ¿Es un sustituto? ¿Es el Estrecho de Ormuz?»
«Si se les suspende el enriquecimiento durante 10, 15 o 20 años, no suspenderemos su programa de enriquecimiento. Así que eso será más de lo que recibimos de ese componente», dijo Sherman. «¿Pero cómo puedo comprobarlo? No lo tengo nada claro ni para mí ni para nadie. Tal vez con él. ¿Y qué tendrá que dar Trump a cambio?».
Esto complica aún más las cosas. El mundo ha cambiado en los 11 años transcurridos desde que el Secretario de Estado John F. Kerry y el Ministro de Asuntos Exteriores iraní Mohammad Javad Zarif salieron sonrientes de un hotel de lujo en Viena después de llegar a un acuerdo. Después de muchos años de negociaciones, Irán acordó en 2015 aceptar límites estrictos a su enriquecimiento nuclear a cambio de una disminución gradual. alivio de las sanciones económicas
En aquel momento, Irán no tenía uranio altamente enriquecido. En los años transcurridos desde que Trump se retiró del JCPOA, la compañía ha acumulado una reserva de alrededor de 970 libras de uranio, que tiene un enriquecimiento de hasta el 60 por ciento, lo que se considera insuficiente a nivel armamentístico. Según el informe de la Agencia Internacional de Energía Atómica
El actual gobierno de Irán es incluso más duro que los líderes reformistas que llegaron al acuerdo con Obama.
Teherán se ha visto significativamente debilitado por las agresivas operaciones militares del año pasado. La primera fue la Guerra de los 12 Días con Israel en junio. que estuvo marcado por el ataque de Trump a las instalaciones nucleares. Y ahora la guerra de Estados Unidos que, según Trump, había destruido a gran parte del ejército iraní junto con los principales líderes regionales, representantes como Hamás y Hezbolá, son mucho más débiles. Rusia, uno de sus principales partidarios, se ha distraído con la guerra en Ucrania.
Eso podría suavizar el terreno para un acuerdo. Pero Irán también tiene moneda de cambio. El régimen iraní ha demostrado su capacidad de permanencia. y ha desatado nuevas y poderosas capacidades para restringir el tráfico de barcos a través del Estrecho de Ormuz. Como resultado, los precios de la energía se han disparado en todo el mundo. Incluso en Estados Unidos. Ante la disminución de los ataques estadounidenses, algunos extremistas en Teherán pueden estar más inclinados a buscar armas nucleares. Eso aumenta la presión sobre Washington para que aborde el problema de las reservas de uranio.
También hay dinámicas que podrían alterar a Teherán. Richard Nephew, exfuncionario del Departamento de Estado que ayudó a crear sanciones contra Irán durante la administración Obama; Eso pone presión sobre el acuerdo. Es menos probable que se llegue a un acuerdo, afirmó.
“Es broma, la guerra casi liberó parte de la presión sobre Irán”, dijo Nephew, ahora investigador principal en la Universidad de Columbia.
«Demostraron que pueden recibir un golpe y que pueden responder en consecuencia». No habrá presión sobre ellos de ninguna forma, dijo, ni sobre el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica, el grupo extremista gobernante de Irán. Ahora está firmemente en primera línea. Eliminando tensiones con un término medio que antes creaba espacio para las negociaciones.
Su sobrino fue uno de los defensores del acuerdo de 2015, pero dijo que tenía miedo de llegar a un nuevo acuerdo con el nuevo liderazgo iraní.
«No estoy seguro de que sea una idea tan buena que después de las protestas de enero debamos buscar sanciones importantes contra el gobierno iraní que mató a toda esa gente», dijo el nieto.
correo de washington