El Congreso reautorizó la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, pero sólo por otros 45 días. La extensión tiene como objetivo dar a los legisladores más tiempo para negociar reformas al controvertido proyecto de ley sobre escuchas telefónicas. Si las últimas semanas son un indicio de cómo se desarrollarán las discusiones futuras, nos espera un viaje lleno de obstáculos.
La Cámara renovó la Sección 702 con reformas menores el miércoles por la noche. El proyecto de ley no incluía la disposición de delegación tan debatida, pero sí incluía una disposición que prohibía a la Reserva Federal emitir monedas digitales del banco central, que el líder de la mayoría del Senado, John Thune (R-SD), calificó de infructuosa.
«Tres semanas son más que suficientes para negociar un proyecto de reforma», dijo Thune en el pleno del Senado el jueves. «Eso es si los miembros toman en serio la negociación».
Ésta es la pregunta abierta. Los senadores no estuvieron de acuerdo sobre la duración de la extensión. Ron Wyden (D-Ore.) estuvo a favor de una reautorización de tres semanas, mientras que Tom Cotton (R-Ariz.) pidió una extensión de 45 días, citando un próximo receso de una semana. Cotton dijo que la Sección 702 era necesaria para el ataque de las fuerzas armadas estadounidenses contra el presidente venezolano Nicolás Maduro. El Senado finalmente llegó a una extensión de 45 días, que la Cámara apoyó el jueves por la tarde con una votación de 261 a 111.
Es probable que las negociaciones sobre el futuro de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera sean tensas. El miércoles, el representante Jim McGovern (D-Mass.) criticó a los líderes de la Cámara por no permitir que los miembros debatieran o votaran sobre enmiendas al proyecto de ley de reautorización, calificando los últimos dos días de negociaciones como “un incendio desde un punto de vista práctico”.
«Pasamos toda la noche esperando mientras los republicanos peleaban entre ellos», dijo McGovern. «A eso de la medianoche del lunes nos dijeron que nos fuéramos a casa. Luego nos dijeron que las bases se reunirían a las 8 a.m. del martes. Llegamos a esa reunión y nos dijeron que no habría reunión porque los republicanos todavía estaban ocupados peleando entre sí».
McGovern señaló que muchas de las enmiendas para reformar la FISA fueron de hecho introducidas por los republicanos, pero el liderazgo de la Cámara no permitió que se discutieran.
«Estos proyectos de ley lo tomas o lo dejas. El liderazgo dicta cada letra y cada coma», dijo. «Esta no es manera de administrar este lugar. Esta no es manera de administrar un puesto de plátanos. Es patético, es una vergüenza, y el Portavoz y la mayoría deberían sentirse avergonzados por lo que está sucediendo aquí. Están engañando a sus miembros».
Algunos miembros sugirieron que no es necesario discutir el proyecto de ley de la Cámara porque ya incluye muchas reformas. “No es lo mismo que FISA”, dijo el representante Jim Jordan (republicano por Ohio), quien en 2024 apoyó una enmienda que exigía a las autoridades federales obtener órdenes judiciales para realizar investigaciones sobre personas estadounidenses.
El proyecto de ley aprobado el miércoles por la Cámara de Representantes incluye algunas reformas. Como lo describió el representante Rick Crawford (R-Ariz.), impondría sanciones penales por el mal uso intencional de las consultas de la Sección 702 de FISA y la falsificación de datos presentados al tribunal de FISA, requeriría que el Departamento de Justicia actualice los procedimientos para permitir que los miembros asistan a las audiencias judiciales, requeriría la aprobación previa de los abogados del FBI para todas las investigaciones de personas estadounidenses del FBI y exigiría una auditoría independiente de los procedimientos de la Sección 702 por parte de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental. El proyecto de ley también incluye una disposición completamente ajena que impide a la Reserva Federal emitir monedas digitales del banco central. Esta disposición, basada en la ley de moneda digital del Banco Central del líder de la mayoría Tom Emmer (R-MN), se adjuntó a la reautorización FISA por parte del representante French Hill (R-AR).
Los defensores de la privacidad no están de acuerdo con que el proyecto de ley de la Cámara vaya más allá. Jake Laperroc, subdirector del Proyecto de Seguridad y Vigilancia del Centro para la Democracia y la Tecnología, lo calificó de “increíblemente decepcionante”.
«Este proyecto de ley son calorías completamente vacías», dijo Laperroque. «No contiene ninguna justificación para cuestionar los mensajes de los estadounidenses y no contiene reformas significativas de ningún tipo».
El Congreso ahora tiene hasta el 14 de junio de 2026 para determinar las reformas de la Sección 702.
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